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鄭建明:供給側結構性改革與金融供給側結構性改革的進展評估及展望

摘要:近年來,我國供給側結構性改革有了一定的進展,經濟發展質量有所提高,創新動能有所增強。下一步,我們將繼續推進新時代供給側結構性改革。對外經濟貿易大學國際商學院鄭建明教授從新時代與雙供給側改革、供給側結構性改革進程、金融供給側結構性改革進程、新時代供給側結構性改革推進的總體評估及措施四個方面出發,對“供給側結構性改革與金融供給側結構性改革的進展評估及展望”這一主題進行了深入闡述。

鄭建明

鄭建明 對外經濟貿易大學國際商學院教授

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近年來,我國供給側結構性改革有了一定的進展,經濟發展質量有所提高,創新動能有所增強。下一步,我們將繼續推進新時代供給側結構性改革。對此,我們將從新時代與雙供給側改革、供給側結構性改革進程、金融供給側結構性改革進程、新時代供給側結構性改革推進的總體評估及措施四個方面出發,對“供給側結構性改革與金融供給側結構性改革的進展評估及展望”這一主題進行深入闡述。

一、新時代與雙供給側改革

(一)新時代包涵雙供給側改革

習近平總書記在黨的十九大上首次提出“新時代中國特色社會主義思想”,標志著中國進入新時代。新時代的涵義是豐富的,可從經濟、金融、財稅、政治和國際5個維度加以全面解讀。

1.經濟新時代

經濟新時代,是指進行結構調整與轉型升級,以供給側結構性改革為抓手,從經濟高速增長轉向高質量發展、產業結構由中低端向中高端轉換、增長動力由要素驅動向創新驅動轉換。供給側結構性改革包含“三去一降一補”,即去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板,其中就補短板這一方面,黨中央明確提出基建補短板,重點是鐵路、公路與機場。李克強總理在2019年政府工作報告中提出,我國發展面臨多年少有的國內外復雜嚴峻形勢,經濟出現新的下行壓力。這些情況都為我們經濟結構的轉換、經濟動能的換擋提出一些新的要求。

2.財稅新時代

財稅新時代,是指積極的財政政策要加力提效,減稅降費,改善營商環境,宏觀政策要立足于推動高質量發展,更加注重激發市場活力,穩健的貨幣政策要松緊適度。也就是說,在財政政策和貨幣政策的配合上,我們要加大財政政策作用的力度。

3.金融新時代

金融新時代,是指改善企業的融資環境,主要體現在貨幣政策由寬松進入穩健,加快金融供給側結構性改革,著力解決融資難、融資貴問題;同時,加強金融監管,維護金融穩定。習近平總書記多次強調要堅決打好三大攻堅戰,其中防范化解重大風險是擺在第一位的。李克強總理在2019年政府工作報告中提出,防范化解重大風險要強化底線思維,堅持結構性去杠桿,防范金融市場異常波動,穩妥處理地方政府債務風險,防控輸入性風險。2019年4月,中央政治局會議提出,加快金融供給側結構性改革,著力解決融資難、融資貴問題,引導優勢民營企業加快轉型升級。

4.政治新時代

政治新時代,是指強調黨的全面領導,突出體現在黨組織對國有企業的治理,強調企業的合規管理,優化公司治理機制,加強合規管理,包括國際經貿往來中的合規管理。

5.國際新時代

國際新時代,是指我們現在面臨的外部環境發生了重大變化,自由貿易和多邊貿易體系遭受挫折,貿易保護主義抬頭。李克強總理在2019年政府工作報告中提出,多邊主義受到沖擊,國際金融市場震蕩,特別是中美經貿摩擦給一些企業生產經營、市場預期帶來不利影響。同時,這一系列變化也使我國的價值鏈環境發生深刻變化。

(二)雙供給側改革的關系

雙供給側改革,就是供給側結構性改革和金融供給側結構性改革。兩個改革是什么關系?

第一,供給側結構性改革是金融供給側結構性改革的基礎。經濟運行決定金融運行,經濟是肌體,金融是血脈。實體經濟是金融運行的根本,處于社會主義初級階段的中國不可能跳過實體經濟發展的歷史階段。所以說,實體經濟尤其是制造業,是我國經濟的立國之本,也是金融健康運行的根本,即實體經濟健康發展是金融穩定的基石。如果脫離了實體經濟的發展,我們的金融發展就會成為金融泡沫,帶來金融穩定性問題。

第二,金融供給側結構性改革是供給側結構性改革的保障。金融是實體經濟的血脈。支持實體經濟的發展,是我國的金融國策,也就是我們黨和國家領導人多次強調的金融要支持實體經濟的發展。支持實體經濟的發展,是金融業的立身之本,使金融業的發展質量更高、更穩定,也是金融機構的成熟商業模式。同時,融資難、融資貴也是改革的一種阻力,解決這一問題能夠為促進供給側結構性改革提供必要條件。

責任編輯:王瑱校對:吳自強最后修改:
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